廣西桂林一患兒父親近日因不滿護士未能及時給輸液孩子取出針頭，重慶動手毆打護士并導致其受傷住院。目前，重慶桂林警方已依法追究肇事者李某責任。4月20日，桂林博愛醫院的董護士對媒體說，18日睌，她在醫院急診室上夜班，晩上10點多，一患兒父母帶著2歲多小孩來醫院就診并接受輸液治療。當晚11點30分左右，董護士見小孩吊瓶液快輸完準備拔針，小孩母親說，還有一點液體等下再取。董護士就去治療室處理另一患者。大約過了一兩分鐘，她聽到走廊發出喧鬧聲，就趕忙出去，見到醫院走道上患兒父母牽著小孩，手舉起吊瓶，正攔住出診歸來的張護士要她取針頭，張護士對患兒父親李某說，她剛出診回來還帶著手套比較臟，可另叫當班護士幫取。李某情緒激動大聲喊道：你信不信我會打人！董護士見狀，急忙接過李某手中吊瓶，給小孩取針。從醫院監控視頻看到，當時李某沖向張護士一把抓住衣領，把張護士的頭部猛烈撞擊墻壁，張護士倒在椅子上，李某沖上前去揮拳毆打張護士，其他醫生和病人家屬將李某拉開，李某仍不罷休，繼續用拳毆打張護士。接到報警后，轄區派出所迅速趕到醫院，介入調查，并將肇事者李某帶走。目前，警方已依法追究其責任。正在醫院住院治療的張護士仍然有頭痛、胸悶、心率不齊等癥狀。她說，無緣無故被打一頓，感到很委曲，急診室護士工作辛苦，心理壓力大，但沒有得到人們的理解，她們很難過。桂林博愛醫院副院長陸雪萍對此事的發生感到痛心，她表示，緩和醫患關系，需要醫護人員和患者及其家屬相互尊重理解，要尊重醫護人員，不要把對方當仇人，發生醫患矛盾不能用暴力方式去解決。

盡管國家相關職能部門多次下發禁實、警車禁粘嚴令，警車媒體多次關注報道，然而在安徽省臨泉縣仍在上演非法生產實心粘土磚的鬧劇。當地村民苦不堪言，很多磚瓦廠在改擴建之后，仍假借新型建材之名，大肆違規生產實心粘土磚，吞噬良田，嚴重破壞當地生態。2011年，新華社刊發了一篇調查文章，痛批臨泉縣磚廠吞噬耕地7000畝，沒有一個磚廠辦理用地手續。這篇題為《7000畝耕地被毀占 監管部門竟是保護傘》指出，安徽臨泉縣百座無證磚窯違法占地，中央三令五申嚴禁觸碰18億畝耕地紅線，而在九成耕地為基本農田保護區的安徽省臨泉縣，7000畝耕地被上百座無證粘土磚窯廠侵占。令人吃驚的是，如此大規模的占地，無一獲得用地審批，相關部門的監管竟變成堂而皇之的收費。近兩年，僅當地國土資源局收取的費用就達1400多萬元。吞噬良田 嚴重破壞當地生態 其實早在2008年3月18日，安徽省人民政府辦公廳就下發了《關于禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料的通知》，要求自2009年1月1日起，在全省范圍內禁止在建筑工程中使用實心粘土磚。國土資源部門要嚴格控制粘土磚生產企業取土范圍和規模，禁止和限制向粘土墻體材料生產企業供地，不得為新建、改建、擴建實心粘土磚生產項目辦理土地使用證和采礦許可證。各級建設和規劃部門要充分運用規劃設計審查等手段，推廣使用新型墻體材料。針對各地違規生產實心粘土磚的現狀，2012年國家發改委下發了禁實通知，這份編號為發改辦環資[2012]2313號的《城市城區限制使用粘土制品縣城禁止使用實心粘土磚工作的通知》指出，安微省臨泉縣已被列入第一批禁實縣城名單。 良田被挖成坑塘為規范對磚廠的管理，臨泉縣對粘土磚廠進行了升級改造，統一布局。時至今日，臨泉縣的磚廠是一種什么樣的現狀呢，7月29日，臨泉縣經信委主任史祥福介紹說，媒體關注后，從2010年臨泉縣開始整頓杜絕純粘土磚，提倡節能環保的新型煤矸石磚，通過對100多座磚廠的整治，統一規劃設計布局，現在全縣計劃共保留71座升級改造后的新型磚廠，臨泉縣有31個鄉鎮，每個鄉鎮保留兩座。通過當地政府上報，已有40余座獲得了批復。高塘鄉窯場磚坯晾曬場據了解，臨泉縣部分鄉鎮的磚廠并沒有按照上級文件及縣里要求生產新型煤矸石磚，粘土磚廠數量仍有100座左右。有些磚廠依然在耕地大量晾曬磚坯，肆意取土，違規生產實心粘土磚。一些鄉鎮的磚廠數量高達五六座，鄉鎮政府、國土、環保等部門的管理乏力，致使所謂的新型建材廠，依然打著升級改造的幌子生產實心粘土磚。 張營鄉粘土磚場如張營鄉，群眾反映的就有五座磚廠，這些磚廠分布在北晨、姚灣、周樓、東張營、趙灣村。其中北晨磚廠生產的是粘土實心磚，當地老百姓稱它為純泥磚，磚頭雖不美觀，因為是粘土磚，很受當地歡迎。白廟鎮大坑李磚廠也是因為燒制的是粘土實心磚，很被市場看好。高塘鄉與范興集鄉相隔一條省道，省道兩邊不足兩公里范圍內分布著四個磚廠，四個磚廠分別位于高塘鄉牛土樓村、郭寨村和范興集鄉的牛莊村。這些磚廠生產的磚塊根本達不到新型建材的要求，幾乎都是實心粘土磚，都是占用大量耕地直接晾曬磚坯，每個磚廠都儲備有堆得像山一樣的粘土。對于群眾反映粘土磚廠死灰復燃的不良現象，臨泉縣國土局土地監察大隊分管案件查處的副大隊長耿濤表示，磚廠管理在國土局地礦股和經信委，況且他們現在沒有接到群眾，也就不便查處。國土局相關負責人也把問題推到了臨泉縣經信委。堆積如山粘土《 新型墻體材料目錄》對新型建材有嚴格要求，原料中摻有不少于30％的工業廢渣、農作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產品。對于不能達到要求或直接生產粘土磚的磚廠如何處理，史祥福說，縣里有文件規定，經信委只負責規劃布局登記發證，對于不符合規定磚廠的監管，由當地政府部門管理或負責拆除。 臨泉縣當地群眾說，現在他們的人均耕地已不足0.5畝，由于磚廠整治不徹底，致使耕地每年都在大量流失。正如新華社等媒體所說，這種違法違規用地行為屢禁不止，其實就是利益作祟，相關職能部門只收費不監管，已經和磚窯廠形成了可怕的利益共同體。有關專家對國家禁令難以在臨泉縣推行深表痛心，他們認為，當地經信、國土、城建、環保等政府職能部門在粘土磚廠治理中集體失語，未依法行使行政職權，存在著嚴重的瀆職失職行為。北京首次正式劃定高污染禁燃區，開道包括城六區和北京經濟開發區全境以及遠郊區縣10個新城、開道全市市級以上開發區。禁燃區內將徹底禁用燃煤，包括居民炊事、取暖。第一個建成禁燃區的是北京經濟開發區，將于今年底前建成，城六區限定于2020年底前全面禁燃。昨天北京市環保局正式發布《北京市高污染燃料禁燃區劃定方案(試行)》(簡稱《方案》)。全國最嚴厲的禁燃規定市環保局劃定了禁燃區范圍和建成時間，這將倒逼本市能源結構調整，提高清潔能源使用比例。《方案》中界定了原煤、粉煤、燃料油、可燃廢物等十余種高污染燃料種類，劃定的禁燃區包括城六區和北京經濟技術開發區全境、遠郊區縣十個新城建成區、北京市級及以上開發區。禁燃區內，禁止銷售、使用高污染燃料，該區域內的單位和個人應在市政府規定的期限內停止燃用高污染燃料，改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。北京市環保局大氣管理處副處長劉煒表示，此次北京的高污染燃料規定為全國最嚴厲。燃煤是本市第二大污染源，以燃煤為例，北京將所有燃煤制品都列為高污染燃料，在其他省市的禁燃區內還保留了燃煤電廠、居民用煤設施，但北京規定，禁燃區建成后要徹底禁用燃煤，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤，全部改為電、天然氣等清潔能源。經濟技術開發區率先禁燃此次《方案》還列出了具體的時間表。北京經濟技術開發區全境將于2014年年底前建成禁燃區。東城區、西城區全境2015年年底前建成；石景山區全境2017年年底前建成；朝陽區、海淀區、豐臺區全境2020年年底前建成。其中，朝陽區、海淀區、豐臺區2015年年底前實現無燃煤鍋爐，到2017年轄區內的開發區和四環路以內區域建成禁燃區。此外，遠郊區縣10個新城建成區，到2017年建成區40%的區域建成禁燃區，其中市級及以上開發區全部建成禁燃區；到2020年建成區80%的區域建成禁燃區。北京經濟開發區建成禁燃區的時間最為緊迫，還有不到半年時間。就目前的情況看，延慶是完成禁燃區建設最為困難的區域。劉煒表示，目前延慶除了電力外，沒有其他清潔能源的供應渠道。延慶縣通燃氣大概要在2015年左右，起步相對滯后。不過，延慶縣地處山區，有豐富的地熱資源，也在研究是否擴大地熱資源的利用。居民散煤是禁燃區難點2012年全市燃煤消耗量2270萬噸，本市2013年至2017年清潔空氣行動計劃中提出，到2017年，預計燃煤消耗量可達到1000萬噸以內，燃煤總量比2012年消減1300萬噸，消減幅度達到50%以上，優質能源消費比重提高到90%以上。劉煒介紹，居民散煤是禁燃區建設的難點，全市居民取暖、炊事用煤大約1000萬噸左右，這其中包括劃定的禁燃區內和非禁燃區。他介紹，城六區內的鍋爐改造明年基本都能完成，下一步的重點是居民采暖用煤的替代改造，去年開始，東西城和朝海豐石都在推進這項工作，朝海豐石通過棚戶區改造，居民上樓，高污染燃料替代了，其他未能改造的，將繼續推進煤改電、市政熱力管網入戶等方式來解決。

北京青年報記者昨天從公安部獲悉，送病世為鞏固近年來打擊整治假幣違法犯罪工作成果，送病世有效遏制假幣違法犯罪反彈勢頭，近日，公安部、中國人民銀行聯合下發通知，部署從即日起至今年底在全國開展打擊整治假幣違法犯罪集中行動。通知指出，各級公安機關和人民銀行要按照全國反假貨幣工作會議總體部署，圍繞堵源截流、打防結合、綜合治理、重在長效的總體要求，牢固樹立追源頭、搗窩點、打團伙、摧網絡的思想，嚴厲打擊假幣犯罪，強化銀行業金融機構假幣收繳，壓縮假幣流通空間，堅決遏制假幣違法犯罪活動反彈勢頭，切實維護金融管理秩序和人民群眾切身利益。通知要求，公安機關要集中警力，深挖線索，嚴厲打擊假幣犯罪，全力破獲一批假幣犯罪大要案件，搗毀一批偽造貨幣窩點，摧毀一批假幣犯罪網絡，有力遏制假幣犯罪分子的囂張氣焰。人民銀行作為國務院反假貨幣工作聯席會議牽頭單位，加強聯席會議成員單位之間的溝通與聯系，形成打擊合力。同時，要充分發揮銀行業金融機構假幣過濾器的作用，建立人民幣凈化工程長效機制，進一步優化貨幣流通環境。通知強調，公安機關和人民銀行要加強組織領導，落實部門責任，強化保障措施，形成打擊整治假幣違法犯罪的強大合力。人民銀行要牽頭建立反假貨幣快速反應機制，及時向公安機關通報重大假幣信息，各級銀行業金融機構要定期匯總分析假幣收繳情況。公安機關各地區、各警種要強化打擊假幣犯罪協作配合，形成對假幣犯罪全環節、全鏈條、無縫隙打擊。要加大宣傳力度，普及反假貨幣知識，同時大張旗鼓地發動群眾舉報，對提供重大假幣犯罪線索的予以獎勵。近日，危嬰晚離中央第二巡視組向北京市反饋巡視情況時指出，危嬰晚離北京各層級干部中存在腐敗現象，鄉村干部腐敗問題凸顯。北京市紀委隨即發布農村干部違法違紀專項整治方案，表示將嚴懲都市村官貪腐。一場針對小官巨腐的戰役打響。日前，北京市檢察院通報數據顯示，2013年1月至2014年5月，北京市檢察機關共立案偵查發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪案件201件，涉案236人，目前已移送審查起訴152人。新京報記者采訪昌平、海淀、石景山等多個區縣檢察院，辦案人員認為權力集中、監管缺位，使小官巨腐有空子可鉆。特點1職級雖不高多握有實權據介紹，小官巨腐的一大特點就是涉案人員職務級別不高，但權力集中。2008年至2013年，昌平檢方在查處的29人中，從職務看，所長、站長、經理等單位一把手12人，副所長、副站長等副職3人，主任、科長等主要部門領導5人，其他工作人員9人。從職級看，副處級1人、正科級13人、副科級4人、科員級5人、無職級6人。由此可見，涉案人員主要集中于單位主要領導和部分實權’崗位。辦案人員說。海淀檢察院反貪局辦案人員介紹，從他們立案偵查的典型案件可以發現，小官的共同特征在于均具有經手財務的便利條件。這種蟻貪’式腐敗行為人的作案軌跡，充分暴露了發案單位及各職能部門監管嚴重缺位問題。■ 案例街道辦科長偽造簽名冒領福利日前，通州檢方查辦了該區新華街道辦事處街政管理科原科長王麗艷貪污一案。其利用負責街道優撫、社會救濟等工作的職務之便，采取虛列人員、偽造簽名等方式虛報冒領在職傷殘人員撫恤金、優撫人員慰問金、義務兵優待金、低保金23萬余元。■ 建議監督更細化才能減少鉆空子昌平區檢察院反貪局副局長許燕凌稱，此前該局偵辦的案件中，有一個市政管委下屬的科長在清掃馬路招標時讓自己親戚包攬工程，事實上該部門本身對于招標就有制度規定，但沒有落實下去，使這名科長鉆了空子。許燕凌建議，相關部門要建立可操作的制度，監督應越來越細，才能制止一些基層腐敗。比如規定涉及多大的金額要向上級報批等。特點2涉農犯罪常與拆遷相連根據昌平檢察院數據，近五年來，該區涉農職務犯罪案件達21件，涉案30人。涉農領域已成為近年職務犯罪的重災區，尤其是兩委’換屆年前后，往往涉農舉報信訪激增、涉農職務犯罪案件易發多發。檢方介紹。辦案人員說，單獨犯罪少、集體共同犯罪多，是當前涉農職務犯罪的一個顯著特點。涉案人員為了獲取非法利益，經常相互勾結，欺上瞞下，合伙作案，群體腐敗現象屢見不鮮。此外，涉農犯罪往往與征地拆遷和惠民政策領域緊密相連，比如2010年昌平涉農舉報線索中，涉及征地拆遷的較高，到了2012年隨著區域征地拆遷的減少，新農村建設領域案件比重上升。■ 案例稱拆遷工作辛苦向開發商索賄120萬通州區宋莊鎮寨辛莊村原黨支部書記、村主任史福利在負責村里土地拆遷工作時，因覺得工作辛苦，向開發商多要120萬元，事后與另一村官私分。此外他還擅自挪用本村700萬元征地補償款為一公司做貸款擔保。2012年9月3日，史福利被判刑20年。■ 建議農村建設專項資金單獨建賬管理辦案人員分析，對于涉農案件的疏堵首要是改進鄉鎮黨委政府對村黨支部的領導，對村委會的指導方式要有針對性和有效性。對問題突出的征地補償款等問題，需將其列為一個專項工作，建立虛報冒領責任追究制等制度，聘請監督員，防止暗箱操作。并加強對新農村建設專項資金使用情況的監督管理。農村建設專項資金實行專戶存儲，專款專用，單獨建賬管理。特點3不少貪腐案涉小額工程昌平檢方介紹，2012年至今查處的案件中，雖分屬執法、水務、道路交通、電力、市政等行業領域，但涉及事項均為小額工程項目。辦案人員分析，在區縣大發展的背景下，工程項目尤其是小額工程不斷上馬。很多工程是基層科隊站所自己撥款、發包、監管直至驗收，權力集于一身，導致腐敗案件頻發。此外，由于工程項目一般涉及的人員多、環節多，經常是各環節的工作人員通力配合，才能達到獲取非法利益的目的，有的甚至正副職之間相互勾結，共同貪污國家財產。窩案、串案數量顯著上升，打擊難度加大。■ 案例經手各項工程虛報價款借機截留2012年初，昌平區水務局下屬單位一施工處負責人劉某涉嫌貪污。劉某每年經手大量的工程項目，一批批國家撥款經過他的手支付給具體的承包商。劉某虛報費用提高工程價款，再由承包商將多收取的款項返還給自己，這樣既沒有壓縮承包商的利潤，又填滿了自己的腰包。幾個工程下來，劉某將上千萬元工程款化公為私。■ 建議利用招投標市場行賄檔案查詢機制許燕凌認為，小額工程上的腐敗，反映出有關部門對于項目審查不嚴。比如我們辦理的村主任侵占征地款案子就是其虛構了一塊土地申請征地款，但上級沒有實地考察，只是通過書面往來就簽字了。因此，應建立村里小組監督制度，避免一言堂出現。此外，北京市檢察機關已建立全市招投標領域引入行賄犯罪檔案查詢機制，規范招投標市場秩序。特點4賄賂型犯罪少于貪占型昌平區2012年至2013年初查處的12起基層科隊站所職務犯罪的案件中，受賄案占了10件。賄賂型犯罪已連續三年少于傳統的貪占型犯罪。其中，購物卡腐敗目標更小、更為隱蔽、證據不易獲得，因此使貪官極少去觸碰被制度和監督所圍繞的公款。辦案人員發現，行賄人以各種方式賄賂涉案國家工作人員，常會全面滲透至工程發包、審批、質檢等多個環節，拉攏、腐蝕一串干部。同時，行賄人還大多利用逢年過節的機會，小額多次向公職人員行賄，通過細水長流的感情投資，掩飾真實的行賄目的。此外，還一并出現權力腐化的次生現象，如包養情婦等。■ 案例區市政管理所所長受賄百萬包養情人昌平區市政管理所書記兼所長郭某受賄就是為博紅顏一笑。在他涉案的200余萬元中，有125萬元均是利用職務便利受賄，用于資助情人買車、買房、開店。2013年8月26日，朝陽區農村工作委員會原副主任董金亭一審被判處有期徒刑9年，其貪污受賄的19萬余元則用于辦高級美容卡、給兒子買頭等艙機票等。■ 建議發現高消費苗頭應及時查處許燕凌認為，一些官員如果生活中出現高消費、賭博等異常情況時，應該引起領導重視，及時找其談話或查處，貪念是在生活中反映出來的。此外，還要加大對于商業賄賂的打擊力度，修訂實名辦理消費卡的制度，按照行業進行不同的廉政風險警示教育。本版采寫/新京報記者 劉洋東航緊急調集兩架飛機馳援云南昭通地震 人民網上海8月4日電（記者沈文敏）從東航獲悉，兒無兒當云南省昭通市魯甸縣發生6.5級地震，兒無兒當東航昨天連夜緊急調配2架飛機，搭載云南省抗震救災工作組共148人飛赴地震災區。災情就是命令。東航云南公司得知消息后，持續關注地震發展情況以及人員傷亡情況。確認昭通魯甸發生6.5級地震后，東航云南公司立即啟動應急救援響應機制，進入隨時急救飛行的應戰狀態。災情發生后，東航集團公司領導第一時間指示要求，要全力以赴為云南省委省政府提供好抗震救災空中和地面的保障，隨時候命聽從省委省政府的指揮，盡全力做好抗震救災搶險工作。東航云南公司總經理張悅、黨委書記李云峰趕赴機場，要求各部門生命高于一切，國家利益至上，隨時做好隨時急救飛行的準備。飛行、客艙、保衛等保障部門迅速確認備份人員，運控、機務等緊急調配飛機，準備臨時加飛申請，市場、地服等隨之迅速行動起來，做好客源調配和登機協調等準備工作。在做好急救飛行準備的同時，東航云南公司迅速與云南省應急救災部門取得聯系。17:29，接到云南省政府緊急救災飛行任務要求，東航云南公司于17:40確定急救飛行運力。17:50，站調通知加班任務已批復，飛行機組接通知后于18:00進場上飛機準備。18:30一切準備就緒，救災工作組開始登機。19:26，云南公司張悅總經理帶隊執飛的MU7691航班搭載124名救災工作人員飛赴昭通，首班救援航班于20:01昭通落地，20:40昭通起飛，21:14昆明落地。19:35，接到云南省政府緊急救災指令，要求加飛第二班緊急救援航班。接到任務布置后，云南公司立即開始加飛航班申請，克服暑運旺季運力和機組資源緊張的困難，各項準備工作緊張有序、有條不紊進行。20:15，站調通知批復第二班加班任務MU7693/4/B5295。第二架飛機于22:31起飛前往昭通，云南公司總經理張悅，黨委書記李云峰隨第二班救援航班趕赴昭通。

據新華社電 湖北武漢市超市售賣轉基因水稻被曝光后引發社會關注。記者1日在被曝種植轉基因水稻的江夏區五里界街道采訪時了解到，車避當地10多畝正在大田生長的轉基因水稻已于7月30日被集中銷毀。當地有農戶告訴記者，車避這處水稻田是幾家農戶聯合種植的，秧苗是抗蟲稻，也就是含有轉基因成分BT63的稻苗。被集中銷毀后，當地每畝給予約1000元補貼。他們也曾在2010年前后種植過這樣的水稻，每畝收成千把斤，成熟后賣向市場。對于轉基因種子的來源，接受采訪的幾位農戶說是從熟人處購買的，沒有收據和發票。據了解，目前我國尚未批準包括水稻、小麥在內的任何轉基因主糧作物的商業化種植。目前湖北省和武漢市有關部門正在追查非法商業化轉基因稻種的來源。國土資源部副部長胡存智昨日在2014崇禮-中國城市發展國際論壇上證實，讓嬰國務院最近已成立京津冀協同發展領導小組以及相應辦公室。南都訊 國土資源部副部長胡存智昨日在2014崇禮-中國城市發展國際論壇上證實，讓嬰國務院最近已成立京津冀協同發展領導小組以及相應辦公室。今年3月，北京市已成立由常務副市長李士祥牽頭的區域協同發展領導小組。國家層面更高規格的領導小組的成立，意味著在將京津冀一體化上升為國家戰略之后，中央正試圖加強頂層設計和統籌協調。據新華社報道，今年2月26日，習近平在北京主持召開京津冀協同發展工作座談會，會議上，明確強調實現京津冀協同發展，并將之升級為一個重大的國家發展戰略。而3月，京津冀一體化這一戰略也首次被寫進李克強作為國務院總理的首份政府工作報告中。1981年，原國家計委牽頭編寫制定京津唐地區國土規劃，涵蓋范圍包括北京、天津和唐山，涉及交通、產業規劃、環保等方面。在現存可查的資料里，這是政府部門研究京津冀一體化的開端。如果從此算起，已蹉跎30多年的京津冀一體化正面臨前所未有的強力推動。專家：京津冀應大力發展軌道交通國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵昨日稱，京津冀在建設交通一體化的過程中，應考慮何種交通方式有利于中低收入人口的流通。他建議，京津冀地區應建立機制，強化交通網絡配置。李鐵表示，從北京、天津開始向市郊延伸的公路都是高速，帶來大量的車流，但是車流等于說是白領，有錢人才能買得起車。他提出疑問，北京有八百萬外來人口、中低收入人口，這個城市要有什么樣的承載力才能滿足他們的需求？在這樣的人口眾多的區域里邊，要支持以軌道交通為主體的這種綜合交通的發展，國土資源部副部長胡存智在講話中透露，京津冀新型城鎮的發展，將以軌道交通為導向。北京市城市建設規劃設計研究院副院長杜立群向南都記者表示，京津冀的交通在協同發展的框架下要進行重新的構建。連接兩座東奧申辦城市北京和張家口的京張城際鐵路近期可能將開工；同時，北京和天津之間有建設第二個城際鐵路的設想；另外，北京周邊也將建立市郊鐵路，來滿足人員大流量的流通。京津冀區域協同，應先彌補稅制缺陷京津冀一體化不只是編制規劃的問題。國家稅務總局原副局長、聯辦財經研究院院長許善達昨日在一論壇上稱，京津冀地區如果要協同發展，要進行稅制改革創新，做到稅收的公平。我們國家的稅制設計曾有過一個重大缺陷，就是稅源和稅收的不一致，許善達在2014崇禮-中國城市發展論壇上解釋稱，現行的稅制要求企業在注冊地交稅，而不是按稅源地交稅的原則。其后果是，一個地區的稅源所形成的稅收，往往被總部所在的另一地區征收了。以西氣東輸舉例，許善達稱，天然氣從西部運到上海，所得營業稅稅收的40%都集中在公司注冊地上海，另有60%交給中央，而管道途徑的十幾個省市，其管道埋設、警察治安、供水供電等很多社會服務則幾乎沒有稅收。隨著中國企業的戰線越拉越長，這種現象正愈發普遍，許善達說。2008年，財政部、國稅總局和央行曾聯合發布《跨省市總分機構企業所得稅分配及預算管理暫行辦法》，規定了各地區稅收按一定比例進行分配。許善達表示，有進步但還不夠徹底。最大的不足，是一大批央企的所得稅不分配。以京津冀為例，由于眾多銀行都把總部放在北京，導致這些金融機構在河北的稅源也都交到了北京，造成了稅收的不公平，繼而導致河北一些地方的社會公共服務能力減弱。值得一提的是，7月20日由國家稅務總局成立的京津冀協同發展稅收工作領導小組或將研究解決這一問題。南都記者 吳斌 發自張家口崇禮

在今年初國務院有關科研經費管理的一紙通知下發后，重慶近日，重慶科技部在官網上通報了近期發現的4起違反科研經費管理規定的典型問題。北京惠眾實科技有限公司、中國農科院生物技術研究所、北京郵電大學等都出現在了涉及單位名單上。這些單位有的使用大量假發票列支科研經費，有的自行增加預算外單位并違規外撥經費。科技部點名通報有關科研經費的問題，近年來尚屬首次。 科技部此次通報的4起問題涉及多家科研機構和高校，涉及的科研課題項目也多是國字頭國家科技支撐計劃、863計劃的項目，因此涉及的科研經費都不少。例如，大連三維傳熱技術有限公司作為科技支撐計劃城市生態化公共照明與低碳建筑技術研究及示范課題(編號2012BAC05B01)的承擔單位，被發現挪用科研專項經費407萬元，并向檢查人員提供虛假財務資料。北京郵電大學作為唯一被單獨點名的高校，其多個下屬學院承擔的課題存在勞務費和專家咨詢費發放不規范且金額較大、以虛假火車票報銷差旅費、以零余額賬戶串戶使用資金、關聯交易等問題。 依據國家有關規定，4起問題中涉及的單位和個人都已經受到處理。最嚴重的已被追回撥付的全部專項經費，并被取消3年內承擔國家科技計劃項目(課題)的申報資格。 對于這次通報的違規問題，科技部希望科技計劃項目承擔單位和廣大科研人員引以為戒，站在對國家負責、對人民負責的高度，管好用好財政科研資金，推動科技進步與創新。科技部強調，科研項目的課題承擔單位必須認真履行法人責任，進一步建立健全內部管理制度和強化監督制約機制，加強財務報銷審核，規范資產購置、材料采購、出入庫管理等方面的流程，切實保障財政科研資金的安全，充分發揮資金的使用效益。今后在各類檢查、審計中發現的問題，將予以嚴肅處理，并向社會公開。 案例 北京惠眾實科技有限公司 使用大量假發票列支科研經費 該公司是農業部規劃設計院承擔的科技支撐計劃成型燃料產業鏈技術集成與村鎮集中供熱示范課題的合作單位。檢查發現，在抽取該公司列支財政專項經費的42張發票中，有28張假發票，財務管理存在重大缺失，法人責任落實不到位。決定對北京惠眾實科技有限公司予以通報批評，責成該公司完善內部控制和監督制約機制，限時整改，并通告項目與課題組織單位、所在地科技行政管理部門。 大連三維傳熱技術有限公司 提供虛假財務資料、挪用科研經費 該公司承擔科技支撐計劃城市生態化公共照明與低碳建筑技術研究及示范課題。檢查發現，該公司挪用科研專項經費407萬元，并向檢查人員提供虛假財務資料。決定終止大連三維傳熱技術有限公司承擔的科技支撐計劃該課題，追回撥付的全部專項經費，取消該公司3年內承擔國家科技計劃項目(課題)的申報資格，通報批評，同時通告項目組織單位、所在地科技行政主管部門。 四課題組違規增設 670萬預算 對農業生防微生物制劑的合成與作用機理及定向改造項目經費的財務驗收中發現，該項目中的4個課題，分別是中國農業科學院生物技術研究所承擔的02課題，浙江大學生命科學院承擔的04課題，中國科學院微生物研究所承擔的05課題，以及上海交通大學生命科學技術學院承擔的06課題，自行增加預算外單位共計9家，違規外撥經費合計670.37萬元，并未按要求整改。決定取消上述02、05、06課題負責人今年、04課題負責人明年國家科技計劃和專項項目申報資格；同時責成上述4個課題的承擔單位自收到驗收結論之日起，2個月內完成違規外撥資金的上繳工作，并與其他問題的整改情況一并報送科技部。未按要求整改并如數上繳資金的，將取消單位明年國家科技計劃和專項項目申報資格。 北京郵電大學 以假火車票套取科研經費 檢查發現，北京郵電大學信息與通訊工程學院承擔的國家863計劃CPON關鍵技術研究與系統設備研制課題、電子工程學院承擔的支撐計劃城市安全生產風險動態監管共性關鍵技術的研究課題、信息與通訊工程學院承擔的國際合作專項中芬基于LivingLab的智慧設計創新網絡平臺研發與應用示范課題及網絡技術研究院作為合作單位參與的863計劃新一代業務運行管控協同支撐環境的開發課題，科研經費管理和使用存在勞務費和專家咨詢費發放不規范且金額較大、以虛假火車票報銷差旅費、以零余額賬戶串戶使用資金、關聯交易等問題。對此，科技部已停撥了相關項目(課題)的經費，并責成該校進行整改。 核心 科研經費丑聞頻現 已成彌補工資的潛規則 按照公開的數據，2013年我國全社會研發投入達到11906億元，其中企業研發支出占76%以上。全社會研發支出占GDP的比重也在不斷上升，2013年達到2.09%。尤其值得注意的是，中央財政的科技支出已經從2006年的774億元增至2013年的2460億元，年均增長率約18%。在國家為科研出手越來越大方的同時，有關科研經費的丑聞也開始頻繁出現。手握重大課題的教授、研究員乃至院士們也掌管著巨額的課題經費，如何讓這些經費真正都用在科研的刀刃上，而不是以各種形式落入私人腰包，成為科技界和整個社會關注的問題。 針對這個話題，著名科學家、中國工程院院士秦伯益昨天接受北京青年報記者采訪時表示，個別科技工作者從合法的渠道拿不到錢，只好從非法的渠道去獲取，這是我國的工資制度不到位導致的。我國的科技工作者和醫生、教師類似，如果只靠工資的話，勉強個人可以度日，但買不起房子，難以給妻小好的生活。我已經退休了，很久不接觸科研經費了，但我知道，一些科研單位得到上級允許，把科研經費的一小部分按比例分給基層科研人員，以彌補工資的不足。所以，要防止科研經費中飽私囊，除了用科研經費的管理制度去堵，也要從工資制度這個根源著手。秦伯益說。 今年3月，國務院發布實施《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，要求建立完善覆蓋項目決策、管理、實施主體的逐級考核問責機制，實行全過程的科研信用記錄制度和責任倒查制度，對違規行為加大處罰力度。例如，《意見》提出實行公務卡、銀行轉賬等非現金結算方式，以實現科研經費的痕跡管理，使資金的集中監管更為方便、高效。再如，《意見》還提出建立黑名單制度，將嚴重不良信用記錄者記入黑名單，階段性或永久取消其申請中央財政資助項目或參與項目管理的資格。《意見》要求，到今年底要基本建成中央財政科研項目數據庫，2015年底基本實現中央與地方科研項目數據資源互聯互通。 《意見》一出，在科技界和高校中引起軒然大波，尤其是在廣大年輕、基層的科技工作者中反響很大。在青年知識分子聚集的水木清華論壇上，當時討論《意見》的發言有幾千條之多。很多科研院所、高校中的年輕人認為，在市場經濟的今天，每月只賺區區幾千元的他們已經夠清貧了，如果再失去科研經費的補貼，很難談得上有尊嚴的工作和生活。 文/本報記者 雷嘉

中新網襄陽8月2日電 (楊澤文 尚華珍)湖北襄陽市公安局官方微博2日公布，警車8.01襄陽火車東站命案快速告破，警車犯罪嫌疑人熊某某被抓獲。據介紹，8月1日5時38分襄州區110接報稱：火車站東站站前廣場廣告牌背后的草叢中發現一具無名女尸。接警后，該市、區公安部門迅速開展偵破工作，經現場勘驗、調查走訪和刑事技術認定系他殺，并在案發現場附近將犯罪嫌疑人熊某某抓獲。目前，相關偵查審訊工作還在進行中。(完)重慶云陽龍缸景區4日晚發布龍缸景區保安打人事件通報稱，開道經調查核實，開道雖然發生沖突事出有因，但保安對游客動手確屬不該，景區已將涉事的7名保安予以開除。4日下午，一段《云陽龍缸景區打人全過程》的視頻在網上迅速流傳。在1分鐘左右的視頻中，多名身穿黑衣的保安追打一名身穿藍色上衣的男子，并在將其打倒在地后擊打其頭部。視頻中，有一位白發老人躺在地上，還有一位中年婦女被推倒。事發后，云陽龍缸景區發布情況通報稱，一名游客出景區后未出示門票翻越門禁再次入園，被工作人員勸阻，該游客拒絕配合并與保安發生沖突。景區已做出如下處置：景區向游客當面道歉；對游客進行賠償；對涉事保安予以開除。記者聯系到視頻中被推倒的游客陳女士，她告訴記者，視頻中被打的是她的丈夫，躺在地上的老人是她的婆婆。陳女士說，他們一家共18人早上從萬州來到龍缸景區旅游，并購買了景區通票。陳女士的丈夫在午飯后誤出景區南門。我老公出去時還問了是否需買票才能返回，工作人員沒有回答，就把門打開讓出去了。我老公出去后發現沒有景點就回來了，一分鐘不到就不讓進了。陳女士說。陳女士說，一家人本來高高興興去旅游，結果在景區內被打，她、她的丈夫、婆婆、侄子4人現在躺在醫院里，自己的頭部、腰部、腿部不同程度受傷。陳女士說，景區負責人前來道歉，她并不接受。我們就想要個說法，即使游客沒有票，也可以補票啊，也不能打游客啊！龍缸景區管委會常務副主任秦文安說，事發后景區高度重視，積極配合公安機關對事件展開調查，并與被打游客協商賠償等事宜。秦文安說，無論如何景區保安動手打游客都是不對的，他對被打游客及其家屬致以深深歉意。景區將加強管理，對工作人員進行文明培訓，提高服務意識。

煙臺市5日發布海上風險藍色預警，送病世受大風天氣影響，送病世渤海海峽蓬萊至旅順省際航線客船5日上午8點30全線停航。渤海海峽煙臺至大連航線暫時正常。根據專業氣象預報，蓬萊至旅順航線海域今天早晨到夜間，東北風6至7級，中午增強為7到8級，中浪中涌轉大浪大涌。6日白天到夜間，東北風7至8級，夜間增強為8至9級，大到巨浪，大到巨涌。根據山東省相關規定，海面風力7級及以上時，從事港口旅客運輸服務的港口經營人不得允許旅客、車輛上船，避免客運船舶惡劣天氣冒險開航。為避免旅客和車輛壓港，煙臺海事部門把客船停航計劃提前通知相關港口調度，船舶公司可以在停航前增派加班船。煙臺海事部門還提醒民眾提前安排出行計劃，做好大風防抗工作，不要冒險出航，不到沿海危險區域逗留。11月5日，危嬰晚離經為期一個多月的評選，危嬰晚離廣西最具影響力十大特產名單揭曉，羅漢果、螺絲粉、芒果、沙田柚、海鴨蛋、桂圓肉、六堡茶、南珠、坭興陶、壯錦上榜。此次活動由廣西商務廳支持，廣西50多家媒體共同組織，主辦方在30多家網絡媒體設置了投票窗口，獲得社會的廣泛關注。廣西商務廳運行處處長粟堅表示，十大特產名單確定后，廣西將邀請約100家企業參與落地備選，通過組織網民投票、邀請專家評審，產生3到5家行業內優秀龍頭企業，開展系列活動對其產品進行重點推介。據介紹，為推動廣西特產行銷全國，廣西此前已從600多種特產中精心甄選了7大類、60種最具優勢特色和核心競爭力的特產，編撰完成了《廣西特產寶典》。此次從中評選10大最具影響力特產，是希望這些產品能率先被全國消費者所熟悉，擴大廣西特產的知名度和影響力。

不少人在獲得單位內部購房指標后，兒無兒當會選擇對外出售，兒無兒當自己賺取指標費的同時，也使受讓方能夠低價購房。然而，南昌市一男子抓住購房者貪便宜的心理，多次謊稱可購買到內部指標房、車位等，以此騙取他人財物。近日，南昌市東湖區人民法院依法審結此案，被告人葉某犯詐騙罪，判處有期徒刑12年，并處罰金10萬元。2013年10月，無業人員葉某結識了想買房的胡某夫婦。隨后，葉某讓朋友王某假扮萬達公司的張總，謊稱可以購買萬達的內部指標房，需要53.52萬元，遠低于市場上的價格。胡某夫婦于當年11月和12月分三次將53.52萬元轉入葉某和其指定的銀行賬戶內。2014年3月，葉某又謊稱可簽訂購房合同，向胡某借款5萬元。后經胡某夫婦多次催討，葉某才退還了1萬元。此外，在2013年至2014年期間，葉某又以政協委員、部隊干部等身份，以幫他人購買內部指標房、車位等為名，共騙取嚴某等人財物92.1795萬元，直至案發前只歸還了1.5萬元。一審法院審理認為，被告人葉某以非法占有為目的，使用虛假身份，虛構事實、隱瞞真相，騙取多人的財物共計148.1995萬元，數額特別巨大，其行為已經構成詐騙罪，遂依法作出上述判決。日前，車避河北支隊光復道大隊交警在早高峰時查處一起酒駕違法行為。其間，車避酒駕違法人棄車逃逸2000余米后被交警抓獲。按照規定，該駕駛人被處以罰款1800元、暫扣駕駛證6個月的處罰。10月2日早，一輛沿海河東路南向北行駛的白色小客車駕駛人，見獅子林橋查酒駕交警舉著執法記錄儀向其走來，立即下車反向奔跑逃逸，最終在翔緯路獅子林大街交口被抓獲。經酒精檢測，棄車逃逸駕駛人楊某每百毫升血液酒精含量為73毫克，屬于飲酒駕車。據楊某交代，因前晚飲酒過多，發現前方酒檢擔心被查處，遂棄車逃逸，不想還是被抓獲。